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新法速递|关于部分特定人员参加工伤保险办法(试行)
时间:2021-9-13

各区、县(市)人力社保局、财政局、税务局:

  现将《关于部分特定人员参加工伤保险办法(试行)》印发给你们,请遵照执行。

 杭州市人力资源和社会保障局     杭州市财政局     国家税务总局杭州市税务局

2021年8月27日

关于部分特定人员参加工伤保险办法(试行)

  为健全完善社会保障体系,扩大工伤保险覆盖面,进一步分散各类用人单位工伤风险,加强对用人单位招用的超过法定退休年龄劳动者等部分特定从业人员的工伤权益保障,探索新型就业形态从业人员职业伤害保障办法,根据《工伤保险条例》《浙江省工伤保险条例》《浙江省数字经济促进条例》,以及《浙江省人力资源和社会保障厅等3部门关于试行职业技工等学校学生在实习期间和已超过法定退休年龄人员在继续就业期间参加工伤保险工作的指导意见》(浙人社发〔2018〕85号)等相关规定,特制定本办法。
  已在杭办理工商注册登记的平台企业,通过互联网平台接受从业者注册并接单,对通过平台接单在本市行政区域范围,以平台企业名义提供送餐、网约车、即时递送(快递)劳务,未与平台企业建立劳动关系的从业人员(以下称“新业态从业人员”),平台企业可参照本办法为其办理单险种参加工伤保险,缴纳工伤保险费。国家、省出台实施新业态从业人员职业伤害保障政策的,从其规定。
  二、任何单位(组织)不得为非本单位(组织)使用人员办理单险种参加工伤保险,也不得将应当依法参加社会保险的职工改为单险种参加工伤保险。
  特定人员单险种参加工伤保险实行实名制管理。
  五、特定人员单险种参加工伤保险,用人单位或平台企业在税务部门规定征期内缴纳工伤保险费的,其工伤保险从社保经办机构受理参保登记次日起生效。用人单位或平台企业办理停止工伤保险参保缴费的,从社保经办机构受理的次日起终止工伤保险关系。
  六、特定人员单险种参加工伤保险,工伤保险费由用人单位或平台企业按月缴纳,缴费基数统一按照上年度全省在岗职工月平均工资确定,基准费率统一为1.0%并按照《杭州市工伤保险费率浮动实施办法》实行浮动管理。
  七、单险种参加工伤保险的特定人员因工遭受事故伤害或患职业病的,其工伤认定、劳动能力鉴定、由工伤保险基金负责支付的工伤保险待遇,参照《工伤保险条例》《浙江省工伤保险条例》及国家和省、市有关规定执行。
  单险种参加工伤保险的特定人员提出工伤认定申请时,申请人参照《工伤保险条例》规定提交除与用人单位存在劳动(人事)关系(包括事实劳动或人事关系)证明材料以外的各项材料。新业态从业人员申请工伤认定时,还应提供受伤时正在履行平台送单任务的证据(明)材料。
  原已罹患职业病的超龄人员和新业态从业人员不应在参保的工作单位以相同职业病申请认定工伤,从业单位存在职业病危害因素导致的新发职业病情形除外。
  单险种参加工伤保险特定人员因工致残被鉴定为五级至十级伤残的,参保单位或工伤人员要求终止工伤保险关系的,工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金,工伤保险关系同时终止。
  九、参加工伤保险的特定人员在工伤治疗期或雇佣期、用工协议期、服务期、实习期满后仍需要继续工伤治疗且未终止工伤保险关系的,受到伤害时工作单位(机构、组织、平台企业)应继续缴纳工伤保险费,工伤保险基金继续按规定支付有关工伤保险待遇。
  十、特定人员在两个及以上用人单位或平台企业从业的,各用人单位和平台企业可按本办法规定分别为其办理单险种参加工伤保险。参保人员因工受到事故伤害的,由受伤时工作单位或正在送单的派单平台企业承但工伤保险责任。新业态从业人员同时接送多个平台订单且难以确定责任的,以同一路程首接单确定平台责任。
  十二、用人单位和平台企业按照本办法规定自愿为特定人员单险种参加工伤保险的,不作为确认双方存在劳动关系的依据。双方对是否存在劳动关系发生争议的,按照处理劳动关系争议的有关规定处理。
  十三、用人单位和平台企业应当规范用工管理,遵守安全生产和职业病防治等法律法规,加强从业人员安全生产、职业卫生教育和岗前培训,按《中华人民共和国职业病防治法》规定对从事接触职业病危害作业的从业人员组织上岗前、在岗期间和离岗时职业健康检查,检查结果书面告知从业人员。用人单位和平台企业应执行安全生产和职业卫生规程及标准,提供相应劳动保护,做好工伤预防工作,依法保障从业人员劳动安全和职业卫生健康权益。
  参保单位或参保人员通过虚构工伤事故、伪造工伤材料等行为骗取工伤保险待遇的,按照《中华人民共和国社会保险法》《工伤保险条例》等规定依法处理。
  十五、本办法试行期间,对特定人员单险种参加工伤保险业务实行单列管理,在相应征收品目下增设“实习生和超龄人员工伤”“新业态工伤”子目,专门用于参保管理和工伤保险费数据传递,每年对政策实施和基金运行情况进行专项统计和分析评估,根据分析评估情况可适时调整适用范围、对象,根据基金收支情况适时调整缴费标准,以保证试行工作安全平稳有序开展。
  未参加工伤保险特定人员不适用本办法。
  用人单位在本办法实施前已按我市原相关规定为超龄人员办理单险种参加工伤保险的,缴费标准从本办法实施之月起调整,本办法施行后发生的事故伤害被认定工伤的,其工伤保险待遇按本办法执行。